四川:强化刀尖上的监管扞卫舌尖上的安全

时间:2020-01-28 来源:www.chinaxinghong.com

四川省是中国生猪生产和屠宰的主要省份,年屠宰量约为4000万头。为确保肉制品质量安全,维护群众“舌尖安全”,全省各级农业部门围绕“提压点、规范监管”主题,主动推进屠宰监管制度化、规范化,有效管理“屠刀”。

注重审核和清洗,促进屠宰行业压力点升级。

为了改变屠宰行业“多、小、散、乱、差”的现状,全省农业系统对生猪屠宰资格进行了扎实的审核和清理。一是高度重视责任的落实。建立了领导亲自负责、农业部门具体负责、相关部门共同负责的工作制度,确保了审计清理工作的有力领导。二是科学布局,有序推进。通过试点积极推进改革,推动压力点升级,推动屠宰行业转型。第三是主动行动,舆论第一。深入调查,找出底线,有针对性地制定工作计划;控制标准、严格检查、不符合标准的屠宰场均纳入关闭范围;征求意见,制定措施,制定退出屠宰行业的补偿政策和工作计划,保护屠宰场业主的权益,减少审计和清理阻力;舆论先行,寻求理解,积极寻求业主的合作。四是采取多种措施和保障政策。指导业主合并和搬迁;利用市场手段淘汰落后企业;利用执法手段关闭不合格企业的;出台优惠政策,鼓励业主主动升级或关闭企业。第五,严格执法,确保实效。切实加强与公安、食品药品监督管理等部门的协调与合作,加大对私宰滥宰的打击力度,确保审计和清理的有效性。经审核清理,截至2017年8月,全省仍保留生猪屠宰场(点)1629家,全省平均减幅45%,南充、绵阳、达州减幅50%以上,有力推动了屠宰行业“压力点升级、摊点转移”。

掌握并建立监管制度,强化屠宰监管责任。

积极推行“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业为屠宰监管第一责任人”的责任制。与省食品药品监督管理局联合发布了《关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》,以加强部门协作,细化部门职责,明确管理界限。发布《四川省农业厅关于加强生猪定点屠宰监管工作通知》和《四川省生猪屠宰厂(场)监督检查规范实施细则》等文件是为了规范审计和清洁、行业管理、统计监测、徽章和标志管理、执法检查等。并澄清农业部门的监管责任。同时,生猪屠宰监管将纳入市、州农业部门绩效考核管理的重要目标之一,以确保监管工作的有效性。为明确屠宰企业在入口检验、歇息屠宰、检验检疫、“瘦肉精”自检、无害化处理、肉制品出厂等各个环节的责任,特发A 《四川省畜禽定点屠宰企业内部管理制度》。监督屠宰企业与屠宰户签订《屠宰协议》,有效落实企业主要责任。

抓、查、打在一起,加强屠宰监管和执法

第一,加强对现场官方兽医的监管。督促官方兽医做好出入境检验登记、同步检疫和出入境检疫认证工作。严禁活猪

一是创新监管方式,加强规范化管理。成都开展了一个建设“智能监控”信息系统的试点项目。运用“互联网”思想,构建了动物卫生监督综合管理信息系统。建立了平台和五大系统,实现畜禽养殖、屠宰加工、无害化处理等环节的全过程监管。广元市开展了“生猪产品质量安全风险防控体系建设”试点。监管部门和屠宰企业主体共查获两个责任人,并整理出“问题清单、任务清单和责任清单”三个清单。开展风险调查、明确责任、建立制度、规范记录、强化监管五项任务,确保猪肉产品能够追溯到源头、目的地、可控过程和可追溯责任。二是完善监管链,丰富监管体系。广安、南充、泸州等地积极探索现场监管、执法监管和社会监管“三位一体”的新型屠宰监管体系,推动以动物卫生监管机构为主体的官方兽医现场监管和执法监管深度融合,公安、药品监管和环保部门合作参与,以NPC代表、CPPCC成员、政治风格评价者、消费者代表和新闻媒体记者为主体的社会监管,确保肉品质量安全。三是划定风险等级,实行分类管理。为实现对生猪屠宰企业更有效的监管,广元、成都等地按照“属地管理、定量评估、风险评估、分级控制、动态监管”的原则,由县(市、区)农业部门对屠宰企业进行风险评估、分级和分级,并根据风险等级制定监督检查内容、检查频率和检查方法,科学合理地加强监督检查和指导。

四川畜牧兽医局

编辑:王伟