土地调剂:既要算好账,也要把准脉

时间:2020-01-25 来源:www.chinaxinghong.com

科利港推进农村土地整理既是“钱袋”工程,也是“生命线”工程。为了唱好这出戏,不仅要计算账目,还要把握正确的脉搏。我们应该尊重农民的不同愿望。有必要根据当地情况对政策进行分类和实施。我们应该从农业转向农业。让农村发展阶段发挥更多的群众作用,确保土地调整总体政策取得良好效果。

最近,有两条关于土地整理的新闻引起了作者的注意。

一是江苏省遂宁县加大了农村土地管理力度。在满足自身发展的基础上,取代后的建设用地指标与苏南发达地区达到了平衡指标调整。农村土地综合整治、新型农民住宅区建设和精确扶贫工作获得资金。县内“三农”发展资金压力大大缓解,普通百姓住进了“小别墅”,增加了收入,增加了幸福感。

一是一个贫穷的县促进了农村土地的跨省转移。在县城,已经为农民规划了集中居住区,有整齐的建筑和完整的设施,如文化广场、商店和活动室。然而,农民不想买。许多人喜欢住在泥房子里,而不是搬进建筑物里。

这两条新闻有一个区别:同样,两地都执行土地调整政策;如果有所不同,一个会高兴,另一个会担心。这反映了土地整理实际操作中需要特别注意的一些问题。

首先,需要注意的是,有些地方实施土地调整政策有充分的条件和必要的理由。与城市相比,农村土地资源更加丰富。此外,在城市化进程中,农村劳动力已大规模转移到城市。农村宅基地空置、闲置土地和规划用地丰富等土地资源也需要进一步振兴。城乡区域发展不平衡、农村土地和城市没钱是当前城乡发展面临的现实问题。最近,国务院办公厅发布了《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》和《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》,旨在协调全国的土地资源要素,为城市找到土地,为农村找到资金。在现有的政策框架下,特别是在农村地区所占比例相对较大的贫困地区,每一亩节约的建设用地都会被转移到发达地区,回报数十万甚至数百万元。这表明,补充土地的转让可以释放巨大的政策和市场红利。这可以有效拓宽扶贫资金来源,显着增加农村扶贫资金总量。它是促进农村振兴的“钱袋”。这项政策的积极指导意义是毋庸置疑的。

然而,两个新闻故事的结果,一个是快乐的,一个是悲伤的,只是表明好的政策仍然需要实施。以遂宁县为例。土地整理之所以能取得实效,得到农民的支持,是因为他们不仅盯着农民的土地,而且更多地考虑农民的利益和农村的发展,计算农民的账户,做详细的计算。

遂宁县土地管理与平衡指标调整是一项系统工程,涉及土地权属确认、宅基地改革、土地经营方式改革和土地调整等。农民住在一起后,他们把土地转让给集体合作社,农民有租金收入。农民可以选择在附近工作或自己创业,从工作中获得收入。村委会还将根据合作社的收入实行“第二次分红”。农民分享收入,自然愿意合作。然而,贫困县的一些农民不想从县城“上楼”。他们有自己的账户,可以概括为“多于两个,少于一个”:他们必须为住在一栋建筑里支付更多的钱,而且他们将来还必须在食物、蔬菜和干旱上花费更多的钱。搬进县城会影响农业生产,而且会减少收入。因此,农民自然

第二,要因地制宜地分类实施政策。节约农村土地将进一步促进土地调整。从一个地方搬到另一个地方没有万能的方法。除了从另一个地方“上楼”,还可以集中注意力。贫困县不能复制富裕县。即使是一个地区的不同村庄也应该考虑自己的特殊情况,以防止一些地方的农民远离耕地生活,这使得原有的庭院经济无法继续下去,并导致农业和生活成本的增加。

最后,从农业到农业。有些地方以发展资金换取农村土地管理和调整,这没有错。恐怕当我用农民的土地来“换钱”时,我会大发雷霆。当我为“农业、农村和农民”发展“花钱”时,我会挖掘和寻找。结果,农村地区不仅得不到钱,而且失去了土地。减缓贫穷的关键任务将受到阻碍,农村地区的振兴甚至更加不可能。从农村土地划拨的资金不能用于城市建设或非农业支出。为了保证农村的土地只能归还给农村,一个地方的土地只能归还给一个地方的农民,禁止“劫贫济富”或“犯错误”。

农村土地的调整得到国家政策和地方经验的支持。应该避免的是,一些地方不仅没有给村庄带来好处,而且还造成了一些新的问题。好的着陆措施不是在办公室里构想出来的,而是由成千上万的家庭构想出来的。地方政府应该更多地与基层对话,思考农民想要什么,让农村发展阶段发挥更多的群众作用,确保土地整体调整政策取得良好效果。