张连起:把营改增从“减法”做成“加法”

时间:2019-12-07 来源:www.chinaxinghong.com

作为财税改革的一项重要措施,营业税的改革和增加显然不能由个人来进行。相反,应该根据财政改革的总体要求,与其他改革协调进行,并与其他改革协调进行,以避免系统的单边改革影响效率。

自2012年起,中国开始实施“以商促增长”的政策,这一政策已逐步延伸到全国的交通、电信、邮政和一些现代服务业。 1月22日,国务院总理李克强在国务院主办的座谈会上指出,从商业到增加的转变将在2016年全面实施,这意味着四年的艰苦战斗即将结束。

张连起

减轻了企业的负担。排水养鱼“营业税改革”是财税体制改革的关键。这也是稳定增长和结构调整的关键。可以说,全身都会受到一个动作的影响 为了抵御当前经济下行压力,促进稳定增长,调整结构,财税体制改革是激发更大市场主体活力的有力武器。 把握改革的政策方向,全面推进营改增、放开养鱼用水等改革措施,为鼓励社会投资、促进群众创业创新创造更加宽松的环境,促进产业转型和结构优化,为培育新的发展势头节约宝贵的税源,以“减”换“增”可持续发展的潜力,为保持中高速经济增长和向中高端水平迈进奠定坚实基础。

从营业税到增值税的转变,打开了增值税抵扣链,消除了双重征税,大大减轻了纳税人的负担。 从商业到致富的试点阶段取得积极成果,改革红利不断发放。 根据国家税务总局的最新数据,截至2015年11月底,全国共有580万试点纳税人,累计减税5939亿元。 其中,试点纳税人直接减税2845亿元,原增值税一般纳税人增税3094亿元。

企业对企业转换的好处还在于促进经济结构调整和服务业的快速崛起。 数据显示,2015年中国第三产业发展持续改善,第三产业占国内生产总值的50.5%,比第二产业高10个百分点。第三产业税收占54.8%,比第二产业高9.7个百分点。 服务业支撑着“国家经济发展的一半”,从商业到增加收入的转变发挥了重要作用。

当前业务转型未涵盖的领域包括金融、建筑、房地产和消费服务 今年,它将全面开放,企业将再次面临大规模减税。这对企业抵御当前经济下行压力、渡过难关无疑是一个及时的帮助。 全面推进营地建设可以一举两得。 从短期来看,全面推进营业税改革和增加将有助于企业减轻负担和成本,激发市场主体的活力。从长远来看,优化和完善税制将有助于培育新的经济发展势头,促进产业和消费升级。

这也是许多企业期待已久的全面推进营业税改革以提高产量的举措。 有了这种“保证”,企业可以更好地规划自己的市场运作和未来发展。 中央经济工作会议已作出安排,分阶段提高财政赤字率,这为减税留出了一定的空间。 政府宁愿借钱来保证民生支出,也不愿实施大规模减税,这表明了中央政府推进改革的坚定决心。 目前,财政收支压力很大。我们要把应对现实挑战、促进长远发展和深化重大改革结合起来,打破利益壁垒,自上而下共同推进改革,提高财政资金使用效率,用好钢材,用改革的新成果谱写发展的新篇章。

营业税是中国最大的税种,由中央政府和地方政府共同承担。营业税是地方政府独有的最大税种。营业税不仅关系到税收的整体稳定,也关系到中央政府和地方政府的利益共享。

目前,只有建筑业、房地产业、金融业和生活服务业这四大行业没有被纳入企业间转换试点范围。 虽然只有四个行业,但营业税高达1.34万亿元,占所有行业营业税总额的78%。仅房地产行业的营业税就达5200亿元。 相比之下,这四个行业的增值税只有227亿元。 可以说,企业转型的成败取决于这四个产业的落地。

根据原计划,营业税改革于去年年底结束,但实施相对缓慢。 财税体制改革进程放缓,营业税改革和增税等税制改革滞后。这主要是因为在经济低迷时期,财政和税务部门往往不那么低调,以确保税收稳定。 然而,所得税取代营业税的滞后与经济形势不相适应。在经济低迷时期,减税是“积极财政政策”最重要的起点 在对减轻企业负担措施的调查中,企业对国家出台“减税”政策的要求最高,80%的企业反映了这一要求。 理论上,全行业营业税改为增值税,只对企业的经营项目征收增值税,在流转税环节可以起到普遍减税的作用。这也是学术界和业界呼吁改变营业税以增加收入的初衷。 国务院要求全面实施从商业到增加的转变,这一举措符合市场需求。

企业对企业转换一旦全面实施,目前包含在企业对企业转换中的行业将会受益更多,企业成本将进一步降低 例如,在建筑业和房地产业纳入营业税改革之前,生产企业不能从购买的厂房中扣除增值税进项税,而房价中的营业税应计入成本。但是,一旦建筑业和房地产业被纳入营业税改革,就可以获得购买厂房的增值税专用发票,以抵消进项税。房价不再包含营业税,包含的增值税不需要计入企业成本。

金融业目前缴纳5%的营业税。一旦纳入营业税改革,增值税税率可能上升至6%,比税率高出1%。然而,考虑到相关投入可以抵消,实际税收负担不一定会上升。 如果金融机构进行投资,大量投资可以获得更多的投入扣除,这有利于平衡税收负担。

当然,谈论改变营业税来增加和减少名义税收负担是没有意义的。中国在劳动报酬和佣金等领域的名义税收负担如此之高,以至于企业和劳动力使用各种合法、非法或不合法的手段逃税 为了取得成功,我们必须正视大量的隐性逃税行为。 只有系统地、大幅度地降低流转税和所得税的名义税率,最大限度地确认投入扣除,才有可能将实际税负从营业税降低到所得税。

简而言之,我们必须全力推进从商业到增长的转变,把它作为培育税源和新的经济增长点的好机会。我们必须认真、全面、务实地向前推进。在前进的过程中,我们不能退缩或打折扣。 作为财税改革的一项重要措施,营业税的改革和增加显然不能由个人来进行。相反,应该根据财政改革的总体要求,与其他改革协调进行,并与其他改革协调进行,以避免系统的单边改革影响效率。 企业对贸易改革不仅要发挥更好的作用,还要为其他改革积累经验,为产业升级和经济转型创造更好的条件。 只有这样,我们才能把生意从减变成增。 (张连起,CPPCC会员,着名会计师,高级注册会计师)

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