我国拟延长人民陪审员制度改革试点期限

时间:2019-11-23 来源:www.chinaxinghong.com

新华社北京4月24日电(记者罗沙)根据24日提交全国人大常委会审议的《关于延长人民陪审员制度改革试点期限的决定(草案)》号文件,中国计划将人民陪审制度试点改革推迟一年。

2015年4月举行的第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》号决议,授权最高人民法院在北京等十个省(区、市)开展人民陪审制度改革试点工作。试点期为两年,将于2017年5月到期。

最高人民法院副院长沈德勇在向全国人大常委会解释草案时说,试点工作在过去一年里取得了阶段性成果。 人民陪审员的选拔方式主要由组织推荐向随机选拔转变,参与审判的权力由充分参与审判转变为只参与事实问题的审判,参与审判的方式由三人合议庭转变为五人以上的大型合议庭的陪审团机制,案件审判由关注陪审团案件的“数量”转变为关注陪审团案件的“质量”

" 50个试点法院都按要求完成了人民陪审员的遴选,共遴选了9673名新的人民陪审员。试点法院人民陪审员总数达到人,是法官人数的4.3倍。一大批熟悉民情、了解民意、基础扎实的普通人被选为人民陪审员。 沈德勇说,2016年,人民陪审员参与了50个试点法院对起案件的审判。人民陪审员参与审理了1624起涉及群体利益、社会公共利益和其他有社会影响的案件,取得了良好的社会效果。

沈德勇表示,由于试点工作仍处于不断探索和逐步完善的过程中,一些问题尚未完全暴露出来,特别是事实审判和法律审判的区别尚未就如何在审判实践中操作达成一致,需要一段时间的进一步研究和总结。 首先,缺乏区分事实审判和法律审判的有效机制。第二,全面实施随机选择既困难又不合理。第三,大型合议庭的陪审机制有待进一步完善。

他说最高人民法院建议人民陪审员制度改革试点工作推迟一年至2018年5月。 试点工作时间紧,任务重,要求高,责任重。为确保任务及时完成,最高人民法院将切实加强组织领导,积极协调配合,注重调查研究,加快工作进度,适时提出相关法律修正案。

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